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张戈书记在中共大武口区委九届四次全体(扩大)会议结束时的讲话

来源:大武口区政府网 作者:大武口区宣传部 点击数: 发表时间:2019-03-15 15:32:56
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  (2019年1月4日)

    

  各位委员、同志们:

  经过大家的共同努力,区委九届次全委会已圆满完成各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,与会同志以高度负责的态度,认真参与讨论,积极建言献策,听取审议通过了区委常委会工作报告有关事宜,套开了经济工作会议,讨论了机构改革方案,会议整体开的很成功。下面,就贯彻落实本次会议精神,做好2019年各项工作,讲几点意见。

  认清形势坚定信心,振奋精神再出发

  这次会议我们认真贯彻中央、自治区、市各项部署要求,立足全区转型发展实际,科学谋划了2019年各项工作,明确了目标任务和主要措施,为振奋精神 兴区富民 奋力建设宜业宜居宜游美丽大武口提供了重要抓手和行动指南。当前,蓝图已定,关键要统一思想、坚定信心、狠抓落实,提振精神再出发。

  一是看关怀,增信心。20175月,泰峰书记在石嘴山调研时指出,推动石嘴山市由宁夏工业的摇篮向技术创新的摇篮转变,由工矿时代向生态时代转变,加快资源枯竭型城市转型发展。随后泰峰书记、咸辉主席又多次到大武口调研指导工作,对我们产业转型、新旧动能转化等方面工作高度关注、期望很高,特别是泰峰书记去年10月份调研大武口工作时指出,要推进大武口区和石嘴山高新区区区高度融合,对我们做好产城融合等方面的工作指明了方向、树立了信心。特别是在自治区60大庆期间,中央代表团副团长尤权同志代表中央代表团第三分团赴石嘴山市慰问宁夏维尔铸造有限公司、朝阳街道万盛社区、中色东方集团有限公司、森林公园、宁夏理工学院5个考察点,全市共6个点,大武口区就有5个。这是我区近年来少有的喜事幸事,充分说明从中央到自治区对大武口发展的高度关注、关心和关怀,让我们备受鼓舞、倍增信心。

  二是看机遇,增信心。从国际国内大环境看,对我们经济社会发展非常有利。在中央经济工作会议上,习近平总书记以全新的视角、辩证的思维,阐释了国内国外发展大势的变与不变,变中有不变、不变中有变,赋予了我国发展重要战略机遇期新的内涵。总书记指出,加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革带来了五个新机遇我们要看到虽然中美贸易摩擦还在继续,对外投资、出口受到一定影响,但这是推动高质量发展的必然规律,从年前中央开的民营企业座谈会、庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议等几个重要会议看,今年国家将扩大内需、刺激消费,必定会出台一系列政策,中央、自治区全会提出的一系列新理念、新目标、新任务也将陆续落地,尤其自治区支持民营企业发展20条、山水林田湖草综合治理示范区建设、实施乡村振兴战略、银川都市圈项目建设等相关政策含金量高、针对性强,为我区转型发展提供了大有可为的战略机遇。综合来看,大武口区发展持续向好的基本面没有变,各方面条件对我区非常有利,要从这些重要机遇上看到推动转型发展的动力,增强信心、鼓足干劲、积极作为。

  三是看优势,增信心。去年以来,全区各级领导干部工作真抓实干、迎难而上;广大企业家、产业工人生产经营精益求精效益提升;奋战在环卫、绿化、城管、治安、交通等一线的工作人员早出晚归、尽心竭力,把我们的家园建设的更加美丽,让我们的底气更加充足,五湖四海、自强不息的城市精神和品质吸引力不断释放,让我们信心倍增,更有干劲、有奔头。通过几件事可以反映:我们的各项指标健康平稳,实力显著提升。在转型发展爬坡过坎的进程中,我们面对经济发展质量效益不高、财政收支矛盾加剧、资源环境约束趋紧、新旧动能转换紧迫等问题,在困难的形势下、在各项任务十分繁重的情况下,砥砺奋进、全力以赴抓发展,较好地完成了各项目标任务,上半年实现了地区生产总值、第二产业增加值、规上工业增加值、固定资产投资在全区22个县区排名四个第一的好成绩,预计全年各项重要指标在自治区排名在第一方阵,经济发展鼓舞人心。我们的产业转型升级扎实推进,迈出了新步伐。通过大力实施招商引资一号工程,一批重点项目建成投产、持续发力,一些利长远、强根本、打基础、促转型的项目逐步增多,新经济新产业新业态梯次跟进,转型发展基础进一步夯实。传统优势工业方面,以先进装备制造、有色金属新材料、电子材料产业为龙头的三大产业集群化发展,实现产值91亿元,占工业总产值67.4%。中色东方、杉杉能源、维尔铸造等13家企业全国领先,中色东方钽丝、天地奔牛超重型刮板输送机、盈氟金和干法氟化铝煤质活性炭4家企业产品或技术世界第一,一台刮板输送机年产量就要2000万吨,售价6000万元;一节维尔高铁枕梁就要卖到15。高新技术企业占比逐步提升,产值增长明显,我区17家高新技术企业2018年预计完成产值74.2亿元,占规上工业产值比重为48.1 %2019年我们确定的80个重点项目中10亿元以上项目有6个,年度投资37.9亿元,占总体投资的比重为49%1-5亿元的项目22个,年度投资28.82亿元,占比37%,发展的后劲很足。三新经济方面,网络经济产业园、大健康产业园、优宜家物流产业园等从无到有、体量不断壮大,目前入驻三新企业85家,实现线上交易额50亿元带动转型的作用持续放大。我们的环境更加优美,群众生活品质上了新台阶。通过坚决打赢贺兰山生态保卫战、大气污染防治攻坚战、水污染防治攻坚战三场硬仗,辖区生态环境持续向好,9月份全月30空气环境指数都优良,得到了国家环保督察组和自治区主要领导的肯定,赢得了群众的认可。空气好、绿化好、物价低、房价稳,出门一公里范围内有学校、有公园、有广场、有社区3个公安分局、7个派出所,等等,促使年轻人结婚购房、安家落户的有了增加。工业方面的技术人才较多,基础深厚,各类岗位缺口3000多个,18-55岁年龄段的人只要愿意干、肯下苦,都有岗位全区总存款数达334亿元左右,同比增长9.3%,个人存款数达215亿元以上,同比增长21%宜业宜居宜游的城市品牌更加坚实。我们的老百姓有了更多获得感、幸福感、安全感,点赞声、叫好声多了。我区本医疗保险实现全覆盖,24923850人列入精准帮扶范围,20个片区9.88万平方米老旧小区改造惠及居民1302户。义务教育优质均衡发展成效明显,首次实现了生源回流。元旦长跑运动会吸引6千余人参加、跨年晚会参与观看7.5万余人次,星海镇秦腔戏曲演艺满足群众心愿开展了13天,接地气、聚人气,在258集市上每天45点还有人流量,城乡活力不断激发;年内举办了2次大武口凉皮节,群众参与凉皮制作、消费凉皮产品,凉皮市场活力持续提升、潜力不断释放,小凉皮·大产业文章越做越大、越做越精、越做越美。干部夜校转型升级,邀请区内企业负责人王小宁、张林等开展大讲堂活动,青年干部的工作思路不断更新、激情不断增强、能力不断提升。同时,针对我区农业农村发展面临的困难问题和短板,我们成立的15个农业农村调查队走村入户,摸底数、察实情,多年来星海镇劳务移民户籍迁转、宅基地确权、土地确权等历史遗留问题逐步解决2600多户农村居民受益,老百姓对我们的工作点赞声、叫好声多了,对我们的城市有了更多的认同感、自豪感。可以说2018年是丰收的一年、是提气的一年、是振奋的一年,我们要进一步提高认识,坚定信心,大干实干,努力在新时代新征程上做出新的更大成绩。

  补齐短板强化优势,加倍努力再前行

  虽然取得了一定的成绩,但我们不能骄傲自满,还要看到我们转型发展、高质量发展方面还存在一些比较突出的问题短板。一是尽管贺兰山生态环境综合整治和大气污染防治等工作取得了阶段性成果,但贺兰山生态环境治理历史遗留问题较多,整治和巩固任务依然艰巨;有的干部对习近平生态文明思想和绿水青山就是金山银山发展理念的学习理解不够透彻,在处理环境保护与经济发展关系上认识站位不高、方法不够科学,还有资源型老工业城市发展的惯性思维和路径依赖,面对新旧动能转换的阵痛期,在推动转型发展上定力不够,还有穿新鞋、走老路,讲新话、干旧事的情况,环保形势好一点就放松警惕,从大局大势出发抓好生态环保工作的思维举措还没有形成。二是我区民生保障水平与新时代新要求、与决胜全面小康社会的目标任务、与人民群众日益增长的美好生活需要之间还有差距,根据国家全面小康统计监测体系,到2020年全面建成小康社会时人均地方公共财政预算收入要达到4000元以上,目前我们还差717元;社会安全指数要达到100%,目前还差20.06个百分点;人均公共文化财政支出要达到200元,还差12.48元;基本社会保险覆盖率要达到95%,还差19.55个百分点。三是项目建设和招商引资工作相对滞后,重大项目储备不足,项目库中缺少大项目支撑,目前我区在库项目102个,其中亿元以上项目只有12个,缺乏持久拉动力,接续发展的问题比较突出,给我们敲响了警钟、拉响了警报!亟需认真整改,加倍努力再提升。

  三、担当尽责,大干实干,狠抓落实再提速

  2019年,有机遇也有挑战,大家还要一起拼搏、一起奋斗。习近平总书记在视察宁夏时发出社会主义是干出来的的号召,经常强调“一分部署、九分落实,空谈误国、实干兴邦”,邓小平同志也曾指出,“不干,半点马克思主义都没有”。泰峰书记在这次自治区十二届六次全会上强调,各级领导干部要大力弘扬实干之风,字当头、字为先,争做新时代的实干家。我们一定要把实干作为一种政治要求和政治责任,作为践行两个维护的必然要求,自觉提高政治站位,自觉扛起抓落实的政治责任,对标问题短板,全力抓好党中央、自治区党委和市委各项决策部署的贯彻落实,扎实推进宜业宜居宜游美丽大武口建设。

  一是要突出政治抓落实。去年以来我们顺利完成迎接中央巡视、中央环保督察“回头看”、违反中央八项规定精神专项治理、国务院大督查、“大棚房”专项整治等事关全局的大事,广大干部在繁重任务下经受住了政治巡察和考验,体现出较强的政治意识、责任意识过硬的工作作风,各项工作都顺利完成。今年是新中国成立70周年,要在新时代新起点上作出更大更好的成绩,更要旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、自治区、市全会精神,在思想上不散漫,落实上不不松劲,把学习教育成果转化为全面建成小康社会的实际行动,转化为推动转型发展的强大动力,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,确保政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏,按照党中央经济工作提出的五个坚持六稳要求八字方针,把准方向、保持定力,振奋精神、兴区富民,以高度的政治意识更加扎实地把党中央和自治区党委、市委的各项决策部署落到实处。

  二是要强化组织抓落实。去年年底,按照市委的要求,我们开展了振奋精神 兴区富民大学习大调研大讨论活动,这是文宇书记就任石嘴山市委书记后,通过调研发现个别干部精神不高、作风不振,有的一味求稳,干事没有劲头,缺乏朝气和锐气;有的满足现状,小进则满、小富即安,存在慢作为、小作为、不作为的现象;有的怕担责,宁可不干事,确保不出事,工作不积极、不主动,等等,针对这些问题,开展这项活动,目的是进一步提振干部干事创业的信心和决心,提拔使用一批忠诚干净担当的干部,发现选好用顺干部,以高质量的干部队伍抓好各项工作落实。我们要把干部选拔任用作为干好各项工作的保障,树立鲜明的用人导向,突出事业为上、以事择人,识人察人看担当、选人用人重作为,打破唯年龄、唯票数的倾向,真正把口碑好、能干事、敢担当、守纪律的好干部选拔到重要岗位上来,真正让肯干事、能干事、干成事的干部有平台、有舞台,让政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、工作作风好、群众威信高的优秀干部走上主要领导岗位。要畅通下的渠道,明确调整的重点,把那些不作为、慢作为的,作风漂浮、热衷花拳绣腿的,消极懈怠、萎靡不振的,不愿负责、不敢碰硬的干部果断调整。要按照习近平总书记三个区分开来要求,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。大胆选用有担当的干部。泰峰书记也强调,对问责后表现优秀的干部要适时提拔使用,对不担当、不作为、乱作为的干部要坚决果断调整下去,激励干部撸起袖子加油干。我们要进一步完善并落实正向激励、容错纠错等机制,准确把握容错纠错的政策界限,保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。对由于工作原因被问责的干部,只要政治过硬、成绩突出、群众公认、清正廉洁、工作扎实、勇于担当,过了影响期后,该提拔的要提拔,该重用的要重用,为敢于担当干事的干部撑腰鼓劲,切实凝聚起干部干事创业的力量。

  三是要创新举措抓落实。2019年已经过去了4天,要想在新的一年起好步、开好局,实现开门红,首当其冲的是各级领导干部要理清思路,创新工作举措和办法,大力实行三个一线的工作方法,情况了解在一线、工作落实在一线、问题解决在一线,要对每项工作实行项目化管理、清单式落实,建立工作清单台帐,定任务、定进度,算好时间帐、任务帐、进度帐、效果帐,建立主体明确、环节明晰、落实精准的推进机制。

  四是要紧盯目标抓落实。有激情、有动力,还需持之以恒,紧盯不放、久久为功。从去年工作情况看,个别领导干部和单位负责人对工作抓得不紧,事前安排多、事中落实少、事后问效更少;有的对工作要求不严、标准不高,对承担任务缺乏一抓到底、跟踪执行的狠劲,存在抓而不紧、管而不严等问题。要进一步改正工作机制和方式方法,区级领导要带头担当作为,在困难任务面前,不讲条件、不找借口,敢于负责,用心谋事、用力干事,带领全区各级干部积极进取,主动深入一线抓工作,以新的工作成效展现新气象、新作为。各部门、各单位主要负责人要集中精力抓好各项重点工作,以钉钉子的精神,一锤接着一锤敲,一场战斗接着一场战斗打,下身子抓落实,一抓到底、抓出成效,为其他干部作表率,形成层层带动的良好局面。只有全区上下都动起来、干起来,才能确保我们今年的各项工作全面完成,开创各项事业发展新局面,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  中共大武口区委办公室                  2019128日印发

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