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张戈书记在全区开展“振奋精神 兴区富民”大学习大调研大讨论活动动员会上的讲话

来源:大武口区政府网 作者:大武口区宣传部 点击数: 发表时间:2018-12-19 14:58:57
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  2018年12月3日

    

  同志们:

  11月29日,市委召开全市“振奋精神、兴市富民”大学习大调研大讨论活动动员会,这是文宇书记到任后,经过一段时间的调研了解,针对当前全市干部精神状态不佳、工作作风不够过硬以及经济社会发展中存在的一些突出问题,在中央、自治区都没有开展相关活动的情况下,提出的具有石嘴山特色的一项自选活动。今天我们召开全区开展“振奋精神、兴区富民”大学习大调研大讨论活动动员会,主要是贯彻市委部署要求,动员全区上下振奋精神、凝心聚力、担当实干,奋力开创我区转型发展、兴区富民新局面。刚才,李云同志宣读了活动实施方案,明确了这项活动的总体要求、活动目标、内容安排等,讲的具体到位。下面,我强调几点意见。

  一、准确把握主题,增强开展大学习大调研大讨论活动的政治自觉、思想自觉和行动自觉

  (一)开展“振奋精神、兴区富民”主题活动,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的迫切需要

  习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法。习近平总书记多次强调“空谈误国、实干兴邦”,强调“良好的精神状态,是做好一切工作的重要前提”;强调“各级领导干部要带头发扬实干精神,出实策、鼓实劲、办实事”;强调“要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续朝着实现中华民族伟大复兴的奋斗目标奋勇前进”。

  习近平总书记视察宁夏时,在西吉县将台堡参观三军会师纪念馆时要求“继承和弘扬好长征精神,走好新的长征路”;在宁东能源化工基地视察时发出了“社会主义是干出来的”伟大号召,强调“我们中华民族积蓄的能量太久了,要爆发一下,实现中华民族伟大复兴的中国梦”。开展以“振奋精神、兴区富民”为主题的大学习大调研大讨论活动,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及总书记来宁视察时重要指示精神的具体体现,通过“振奋精神”,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实把思想行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。

  (二)开展“振奋精神、兴区富民”主题活动,是全面贯彻落实自治区第十二次党代会各项决策部署的迫切需要

  自治区第十二次党代会旗帜鲜明地把“振奋精神、实干兴宁”作为报告主题,为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成全面小康社会奋斗目标,确立了精神坐标、树立了干事导向、强化了作风保证。

  提出的实施“三大战略”、做好“五个扎实推进”,始终贯穿着“振奋精神、实干兴宁”的目标任务,体现着自治区党委团结带领全区各族干部群众奋发图强、负重拼搏的实干精神,为实现全面小康社会勇敢担当、不懈努力的使命情怀。落实好“三大战略”“五个扎实推进”这8个方面的使命任务,是新形势下各级干部的光荣职责,我们要深刻理解这8个方面使命任务的极端重要性,把“振奋精神、兴区富民”贯穿到经济社会发展的全过程各方面,通过开展大学习大调研大讨论活动,确保自治党委各项决策部署落实落地落细。

  (三)开展“振奋精神、兴区富民”主题活动,是贯彻市委政府决策部署、加快转型发展、实现全面小康社会目标的迫切需要

  石泰峰书记调研石嘴山时指出,石嘴山市要坚持创新驱动、生态优先,由全区工业的“摇篮”向技术创新的“摇篮”转变,由工矿时代向生态时代、现代旅游时代转变。实现“两个转变”,是石嘴山市转型发展走新路、全面振兴创新业的首要目标任务。大武口区作为石嘴山市的核心区、主战场,目前正处于转型发展的攻坚期,亟需通过开展“振奋精神、兴区富民”大学习大调研大讨论活动来提振“精气神”,助推全市“全面振兴”。

  对标“两个转变”及实现全面小康目标,我们还有一些亟需补齐的短板,比如创新内生动力不足(R&D投入等指标还有差距),“三农”工作滞后,农业体量小、投入不足、比较效益低下;农田水利设施配套滞后,周边环境脏乱差;农民增收困难,与到2020年农村居民人均收入14484元的目标还有3299元差距,每年人均需增加1099元,不敢小视。实现各项既定目标,任务艰巨,亟需振奋精神、加油鼓劲、大干实干。要结合乡村振兴大调研活动,赶快找症结,扎实做好相关工作。对文化方面的差距,要对标对表找问题,针对性研究。区统计部门要紧盯辖区全面小康短板,梳理困难问题,及时上报区委研究解决。

  (四)开展“振奋精神、兴区富民”主题活动,是转变干部作风,破解困难问题,抓好各项工作落实的迫切需要

  振奋精神是动力,兴区富民是目的。王文宇书记指出,我们石嘴山曾经辉煌过,现在止步不前,虽然今年各项指标触底反弹,但还不稳固,大企业不多,没有形成产业链,还在单打独斗,主要还是天地奔牛、西北煤机等装备制造产业的拉动,以及杉杉能源等新引进企业的带动,转型发展的基础还比较薄弱。当前面对繁重的转型任务和困难问题,我们的部分干部精神不振、不敢担责,就是缺乏动力的体现,亟需通过开展这次活动来鼓士气、松环境、办实事,提振精气神。从领导干部看,有的小富即安、小进即满,习惯于自己跟自己比、跟过去比,取得一点成绩就自我陶醉、裹足不前,不善于在大格局中找定位、定目标;有的干部面对转型发展困境,缺乏信心、消极懈怠、怨天尤人,以大环境、大形势为由为不干事找借口;有的不能正确面对反腐形势,为了不出事,宁可不干事,甘当“太平官”,不求有功、但求无过,甘于平庸,工作虚于应付从一般干部看,有的暮气沉沉,当一天和尚撞一天钟,浑浑噩噩过日子,对工作不上心、不上劲;有的在工作中拈轻怕重,遇到问题绕着走,遇到难题就上交;有的不比工作比待遇,不求工作过得硬,只看待遇好不好。还有个别干部由于工作原因被追责问责,放不下思想包袱,情绪低落、精神不振、不思进取、满腹怨气,把“受处分、被问责”当做“挡箭牌”,工作中不敢担当、不敢负责,缺乏动真碰硬的胆识和气魄。要充分认识到区委提出要“振奋精神、兴区富民”,就是要强化正向激励,在转型发展攻坚期,鼓励干部勇于担当、敢于干事。要为敢担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,激发广大党员干部群众的干事热情;就是要通过学习调研讨论,督促干部提高能力、善于干事、能干好事。就是要树立鲜明导向,在振奋精神、兴区富民的生动实践中发现干部、培养干部、提拔使用干部,区委组织部要认真研究正向激励干部干事的办法和措施,对因工作原因被问责的干部,只要政治过硬、成绩突出、群众公认、清正廉洁,过了问责期限,该提拔的提拔,该重用的重用,决不让能干事、干了事的干部吃了苦头、受了委屈,误了前程。重振干部精气神,鼓励干部积极投身大武口区经济社会发展大局,形成比学赶超、力争上游的浓厚氛围。

  二、紧盯目标,扎实推进大学习大调研大讨论活动

  (一)要围绕“学什么”“怎么学”的问题,着力提高思想认识、增强工作能力

  解决“学什么”的问题,主要包括:

  一是深入学习、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神核心要义。要通过此次活动,认认真真学习总书记系列讲话精神及十九大报告,进一步精准把握十九大报告中关于“八个明确”“十四个坚持”“七大战略”等核心要义。

  二是深入学习、准确把握习近平总书记视察宁夏重要指示精神。原原本本学习总书记来宁视察重要讲话精神,精准把握4句话16个字(努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成全面小康社会)。把握好“三个着力”:着力推进经济持续健康发展、着力保持社会和谐稳定、着力巩固和发展党的执政基础。把握好庆祝宁夏成立60周年题词“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”精神。习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神(主要是坚持“两个毫不动摇”,“三个没有变”,支持民营经济发展壮大的6个方面政策:减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全。)尤其要把自治区新出台的支持民营经济发展20条作为重点来学。

  三是深入学习、准确把握自治区第十二次党代会精神。主要是三大战略和五个扎实推进:扎实推进民主法治建设,扎实推进民族宗教工作,扎实推进文化繁荣发展,扎实推进改革开放,扎实推进全面从严治党。

  四是深入学习、准确把握市委政府各项部署要求。尤其是要深入贯彻市委第十次党代会精神,以及文宇书记来市委就职之后召开的各类重要会议上的讲话精神。

  这些是学习的重点内容,是我们做好各项工作的前提和根本遵循,必须深入学习、精准把握。

  解决“怎么学”的问题,主要包括:

  一是宣传部门于12月底前组织开展1次区委理论中心组学习研讨,提前安排好重点讨论人员,11个课题调研组负责同志要做好讨论发言准备,其他区级领导做好书面发言准备,学习成果及时上报市委。组织部门重点抓好干部培训,于12月上旬组织开展冬季党员轮训,与全区各项重点工作同步进行。

  二是各部门、各单位自行组织干部学习,采取集中学习、座谈交流等方式,认认真真、原原本本学原著、读原文、悟原理,在学懂弄通做实上下真功、求实效。

  三是学做结合、学以致用,将学习、调研紧密结合,紧密联系大武口区转型发展实际,特别是联系本部门本单位实际,对标全年目标任务、全面小康短板,通过学习,把准发展方向,明确转型发展思路,着力解决问题。

  四是领导带头学。各级领导干部以身作则、率先垂范,带头学习、带头研讨,先学一步、学深一层,为广大党员干部作表率、当标杆。

  (二)要围绕“调研什么”“怎么调研”的问题,不断理清发展思路、强化工作措施

  解决“调研什么”的问题,要把握好以下几个重点:

  一是要重点围绕实施“三大战略”“五个扎实推进”、乡村振兴战略、山水林田湖草治理等重大决策部署开展调研,探索有效办法措施,把党中央、自治区、市党委决策部署落到实处。

  二是要围绕市委政府实施方案确定的8项调研课题,及大武口区确定的11项调研任务,尽快扑下身子开展调研,高质量完成调研任务。

  三是要坚持问题导向,从实际出发,紧扣主题,紧盯问题,开展精准调研、摸清底数,提出解决问题的有效对策措施,提供区委决策参考。

  解决“怎么调研”的问题,必须要做好三个方面:

  一是对上研究政策、争取项目。认真研究国家、自治区在创新驱动、产业转型升级、支持民营经济发展、生态环保、脱贫攻坚、基本公共服务、重大基础设施建设等方面的政策措施,比如创新驱动30条、新出台的支持民营经济发展20条、“山水林田湖草”治理示范区建设等含金量高、指导性强的政策,特别是近期要加强研究,尽快跟踪对接。目前部分领导干部往上跑、往上争的意识还很弱,要放下架子、拉下面子,积极向上对接,千方百计争项目争资金。

  二是对下问计于民、服务群众。各部门各单位要坚持开门搞活动,深入实际、深入基层、深入群众,把情况摸准、把问题找准、把措施定准,提出一批符合新时代要求、符合大武口实际、有针对性、可操作的对策建议,让大调研的过程成为服务群众、改善民生的过程。前段时间我们成立的15个农业农村工作调查组,各项工作开展的效果不错,摸到了过去没有的问题以及老百姓想反映但过去没有记载的问题,要坚持时间服务质量,拉网式摸查,切实摸清底数,分门别类解决问题。下一步,我们还要建立健全网格化管理,把所有的民生问题再细化,纵向到底、横向到边,将社会管理工作从基层往上推,通过选拔一批高素质网格员、提高网格员待遇、配备专业设备等,增强网格力量;同时利用数字化、智能化的网格平台,构建全区大网格,打破部门之间的条块分割,连通各部门基础信息,把所用的信息纳入全区大网格平台,通过网格化管理精准解决辖区各类问题。

  三是对外招商引资、招才引智。结合开发区整合优化,坚持领导带头招商、以商招商、专业招商、产业链招商、精准务实招商。尽管各街道办事处现在没有招商任务,但也有提供招商线索的义务,如果哪个街道办事处提供招商线索并成功签约,在年终考核时要给予一定的加分奖励,切实营造良好的招商氛围。同时,坚持刚性引进与柔性引进并重,努力集聚各方面的优秀人才。

  (三)要围绕“讨论什么”“怎么讨论”的问题,着力推进重点任务,解决困难问题

  解决“讨论什么”的问题,要突出一个主题:

  重点围绕破除陈旧思想、作风顽疾、机制约束,树立目标、信心、规矩,抓好产业、民生、生态,转变理念、路径、作风开展讨论,使“振奋精神、兴区富民”内化于心、外化于行。

  解决“怎么讨论”的问题,必须从以下几个方面破题:

  一是坚持目标导向开展讨论。紧盯党的十九大、自治区第十二次党代会确定的目标任务,全面建成小康社会各项目标任务,推动高质量发展目标任务,中央巡视和中央环保督察反馈问题整改目标任务,区委、政府确定的各项重点任务。

  二是坚持问题导向开展讨论。牢固树立问题意识,紧扣精神状态方面的问题、工作落实方面的问题、转型发展方面的问题、作风建设方面的问题、担当尽责方面的问题,拿出务实管用的解决方法。

  三是坚持效益导向开展讨论。把着力点放在提升发展效益(推动高质量发展)、提升增收效益(财政收入、城乡居民“两个收入”)、提升服务效能(“放管服”改革、帮助企业解难题、帮助群众解难题、帮助基层解难题)上。

  三、强化保障,力促大学习大调研大讨论活动取得实效

  一是责任要实。区“振奋精神 兴区富民”大学习大调研大讨论领导小组要牵头抓总,领导小组办公室要统筹协调,紧紧围绕实施方案总体要求、活动目标及安排,进一步分解落实责任,细化大学习大调研大讨论3个方面的具体任务,尤其是大调研方面的11项重点任务,按照责任时限要求推进工作,确保活动有力有序开展。各部门、各单位要把握重点,突出特色,把这项活动作为当前一项重要任务抓紧抓好。各级领导干部要认真组织开展好分管领域、分管部门(单位)的活动,特别是有牵头调研任务的领导同志要切实负起责任。

  二是工作要实。要将学习、调研、讨论紧密结合,立足实际,往实里做、朝实处抓,把广大党员干部群众热爱大武口、建设大武口、振兴大武口的劲头鼓起来。纪检、组织部门要认真研究,切实为干部“松绑”,尤其要鼓励受处分的干部抛掉思想包袱,全力以赴抓工作。要结合机构改革,对一些束缚干部干事的机构机制进行改革,从机制入手,为干部积极干事、敢于担当创造条件,坚决防止走过场、搞形式、唱高调、喊口号。

  三是氛围要浓。各级党组织要加强组织引导,广泛宣传发动,激发广大党员干部群众学习研讨、建言献策、干事创业的积极性主动性。宣传部门要加强舆论引导,努力营造生动活泼、务实苦干、奋发有为、激情干事的良好氛围。

    

  中共大武口区委办公室                     20181213日印发