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张戈书记在大武口区第十届人民代表大会第三次会议闭幕式上的讲话

来源:大武口区政府网 作者:大武口区宣传部 点击数: 发表时间:2019-03-15 15:29:25
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  (2019年1月8日)

  张  

  位代表、同志们:

  大武口区第届人民代表大会第次会议,经全体代表的共同努力,已顺利完成各项议程,即将圆满闭幕。会议期间,各位代表肩负人民重托,认真履行职责,积极建言献策,展示了饱满的政治热情和高度负责的态度。这次会议以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实中央、自治区、市有关部署要求,审议批准了政府工作报告等文件,明确2019经济社会发展目。这次大会开得很成功,是一次凝心聚力、共谋发展的大会,是一次求真务实、振奋人心的大会。在此,我代表中共大武口区委,向大会的圆满成功表示热烈祝贺!向各位代表及大会全体工作人员表示衷心感谢!

  20181225日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书主持召开部分全国人大代表座谈会时强调,要自觉深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终牢记党和人民的重托,牢固树四个意识,站稳政治立场,增强政治观念、法治观念、群众观念,更好发挥人大代表来自人民、植根人民的特点,履行好宪法法律赋予的神圣职责。这是对人大工作和人大代表的政治要求,希望各位代表认真领会、积极履行好职责。下面,我讲三点意见。

      一、人大代表要做好提振信心、凝聚人心的带头人

  14日我区召开了区委九届四次全会,会议主题为振奋精神、兴区富民,奋力建设宜业宜居宜游美丽大武口。这次人代会通过讨论审议,确定了2019年经济指标,地区生产总值增长8%左右;固定资产投资增长7%左右;服务业增长9%;一般公共预算收入增长5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%9%”等等,这些目标任务的确定,是区委、政府认真对标自治区、市各项指标自我加压的结果,认真研究、认真分析、科学决策的结果,是通过努力可以实现的。当前,我区正处于冲刺全面建成小康社会关键期,既有很多机遇和好的发展势头,也面临许多困难和新问题,特别是出现一些唱衰石嘴山、大武口的杂音与不和谐论调,作为人大代表,我们要辨别真伪、趋利避害、扬长避短,自觉做提振信心、凝聚人心的带头人。

  各位代表要从政策机遇中提振信心。习近平总书记中央经济工作会议上,阐释了国内国外发展大势的变与不变,变中有不变、不变中有变,赋予我国发展重要战略机遇期新的内涵。2018年下半年,国际形势发生了巨大变化,特别是中美贸易摩擦,对世界经济影响十分严重,总书记立足国际、国内形势,分析提出了加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革的五个新机遇,为我们今后的发展提供了有力遵循和重要指导。去年底,中央召开的民营企业座谈会、庆祝改革开放40周年大会等重要会议,释放出国家支持民营企业发展的强烈信号,今年国家将继续扩大内需、刺激消费,加大对转型升级、乡村振兴战略、发展民营经济的支持力度。自治区也出台了支持民营企业发展20条,提供30亿元纾困资金,大家普遍感受到民营经济的春天到了、实体经济的春天到了。同时,国家、自治区还加大对山水林田湖草综合治理及银川都市圈、包银高铁等方面的政策支持,我区作主战场被列为宁夏唯一的山水林田湖草综合治理示范区,3年计划总从投资53亿元,2018年已到位资金10亿元,可谓机会难得;银川都市圈人饮工程建成后,全市人民可享受到与银川、青铜峡同价的黄河水,并且极大的改善饮用水条件;包银高铁宁夏境内2/3100公里的轨道在石嘴山境内,建成后到北京仅用5小时,更加方便了百姓出行,这些利好政策为我区发展提供了良好机遇。各位代表要看到机遇、增强信心、鼓足干劲、积极作为。

  各位代表要从发展趋势上提振信心。我区经济走出转型发展低谷,转型发展形势向好,也取得了令人鼓舞的成绩。从经济指标看,我区各主要经济指标稳居全自治区第一方阵2017经济指标综合考核在全区22县区排名第一2018年上半年地区生产总值等4项指标全区22县区排名第一,全年综合考核成绩预计仍处于全区第一方阵,有望实现连续两年获综合考核一等奖。GDP总量全年达235亿元,仍保持在全区22个县区前三,人均GDP70450元,突破1万美元,相当于中等发达国家收入平均水平;20118年,在经济持续下行压力下,在全区固定资产投资增长-18%的情况下,我区实现1%的正增长,全区仅3个县区实现正增长;城镇居民收入34031元,比平罗、惠农分别高出70006000元。201811月份全区总存款数达334亿元左右,增长9.3%,约占全市存款额的62%,大于平罗、惠农存款数总和。个人存款数达215亿元,增长21%,底子越来越好,基础越来越厚,信心越来越足。

  各位代表要从优势产业上提振信心。大武口产生了宁夏第一吨煤、第一度电、第一吨水,经过45年的发展,工业逐步向集群化、智能化发展,涌现了像中色东方、杉杉能源等13家企业的产品实现全国领先,中色东方钽粉钽丝、天地奔牛智能化超重型刮板输送机、盈氟金和干法氟化铝、煤质活性炭4家企业产品技术或质量世界第一。中色东方稀有金属材料产品用到了神州系列航空航天器和尖端导弹上,钽丝综合质量水平世界第一;天地奔牛智能化超重型刮板输送机实现井下不见人、井上不见煤采掘输送外运一体化操作,一台刮板输送机年产量近2000万吨,单机生产能力世界第一,一台售价6000,卖到了世界许多国家盈氟金和干法氟化铝为世界氟化盐产业制定行业标准;维尔铸造高铁枕梁安装复兴号上,使我国高铁枕梁摆脱了进口依赖,一节枕梁价值30,被主席肯定为“宁夏制造”;金晶玻璃一条智能化生产线长1.3公里原料加工到产品装车各环节全程采取计算机控制、智能化操作,技术全国领先,生产的高端玻璃被用于迪拜帆船酒店外立面;西北骏马防爆防水电机智能化水平世界第一,产品份额占全国1/3,杉杉能源电池材料生产水平居全国第一,被德国、日本等企业所进口,用于比亚迪新能源汽车

  各位代表要从宜居环境上提振信心城市区建有26个公园广场,森林覆盖率达11.8%,建成区绿地率达34.5%,绿化覆盖率43.11%,人均公共绿地19.79平方米。过去由于人们对贺兰山的无序开采,导致它满目疮痍。去年以来我们坚决打响贺兰山生态修复治理保卫战,经过治理修复,逐步得到恢复。同时,我们坚决打好大气污染防治和水污染防治攻坚战,重拳整治散乱污企业,辖区空气质量持续好转,尤其是20189月份全月30天空气环境指数都是优良,得到国家环保督察组和自治区主要领导肯定,赢得了群众认可。细细走、细细看、细细品,辖区出门一公里范围有学校、有医院、有便民社区,有公园、有广场出行便捷,没有城市病城市区房价低、物价稳,生活安逸、安全、安定。小城不大,山水如画,抬头望见贺兰山,跨步亲近星海湖,春来桃杏争妍,夏来满城槐香,秋来遍山红叶、银杏满园金黄,冬有星海湖冰雪乐园,三季有花、四季常青,环境美丽舒适宜居。

  各位代表要从人口回流趋势上提振信心前几年出现部分人口外流现象,有人说大武口流走10万人,纯属无稽之谈,有些人不辨真伪,人云亦云。试想,要走10万人,每天用2050座的大巴车拉走1000人,也得要100天,可见这是以讹传讹甚至有险恶用心,是个伪命题,其实人口外流主要是宁煤产业转移和房地产下滑,部分煤矿和散乱污企业关闭造成的,并没有动摇大武口的发展根基。近几年随着恒达纺织、万达广场、网络经济产业园、快递物流园、杉杉能源、优宜家、河北博岳等企业入驻,各类企业提供不同层次就业岗位和创业平台近1个,18-55岁年龄段的人只要愿意干、肯下苦,就有岗位,万达、天地等企业存在大量岗位用工缺口,为创业就业提供了良好机遇目前,辖区人口正在逐步回流、缓慢增长,小学、初中入学人数较去年增加1000余人,隆湖地区经过摸排2万余移民完成户口迁转,万达广场1231日跨年晚会当天客流量近8万人,凉皮节10天仅凉皮销售额34万元,整个万达销售额近2000万,城市活力、人气不断提升。星海镇秦腔戏曲文化活动开展了13天,吸引近万人观看,在258集市上每天有成千上万人流,人气很旺。外来人口购房、安家落户拉动内需,房地产去库存销售面积从36万平米减少到13万平米,下降63.9%

  各位代表要从过硬干部人才队伍上提振信心作为宁夏工业经济摇篮,经济活动中高学历比重和企业从业人员中专业技术人员比重居自治区前列,全市7.8万各类人才中大武口占43%,高技能人才多,知识能力指数高,有一支能打硬仗、能打胜仗、有魄力的干部人才队伍。作为最早被列为义务教育优质均衡示范区的城市,培养了大批高学历人才,宁夏第一个院士何季麟和他的研发团队从905起步,成长为国内钽铌行业的领头羊,被誉为中国钽铌工业的开山愚公,目前钟景明、王东新等带领他的研发团队继续研发,且走在世界前端。维尔铸造的王小宁、天地奔牛的张林、王进军等等,都在各自领域成长为行业骨干,创造出了世界领先的产品,还有一批出租车司机、环卫工人等等,这些人挺起了我们大武口发展的脊梁,让我们引以为豪。同时,还有一支忠诚干净担当、能干事干成事的干部队伍,在全国文明城市创建、贺兰山生态治理、三大攻坚战等重大任务中勇于担当、能打硬仗、大干实干、攻坚克难,面对全国一号难题的贺兰山综合整治任务,在广大干部的努力下,成功打赢了这场攻坚战,成绩得到了国家部委的肯定。一些干部背着处分、受了委屈能正确认识,依然满腔热情、全力以赴干工作,坚决完成任务,经受住了考验,这是我们今后干好工作的有力保障。

  各位代表要从上级领导关怀上提振信心泰峰书记在石嘴山调研时指出,要推动石嘴山市由宁夏工业的摇篮向技术创新的摇篮转变,由工矿时代向生态时代转变,加快资源枯竭型城市转型发展。在调研高新区时指出,全区要实施工业园区整合优化提升,加快推动区区融合发展,让高新区实现高质量发展,大武口区与高新区的融合发展要作出榜样。随后泰峰书记、咸辉主席又多次到大武口调研指导工作,对我们产业转型、新旧动能转化等方面的工作高度关注、期望很高,对我们做好各项工作指明了方向、树立了信心。特别是自治区60大庆期间,中央代表团副团长尤权同志代表中央代表团第三分团赴石嘴山市慰问并赠送纪念品,先后到宁夏维尔铸造有限公司、朝阳街道万盛社区、中色东方集团有限公司、森林公园、宁夏理工学院5个考察点,全市共6个点,我区就有5个,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对我们发展的高度关注、关心和关怀,让我们备受鼓舞、倍增信心。

  各位代表要从更加顺畅的体制机制上提振信心通过石嘴山高新区整合提升,大武口区与高新区深度融合,体制机制更加顺畅。这次机构改革,从过去26个部门增加到31个,净增5,职责职能更加明确,体制机制更加顺畅,为干部干事创业提供了更好平台。同时,结合这次体制机制改革,我们将发现选好用顺提拔使用一批忠诚干净担当的干部,树立鲜明的用人导向,突出事业为上、以事择人,识人察人看担当、选人用人重作为,打破唯年龄、唯票数倾向,大胆使用年轻干部、女干部和党外干部,真正把口碑好、能干事、敢担当、守纪律的好干部选拔到重要岗位上来,进一步提振干部干事创业的信心和决心。

  这些优势强项,是大武口区发展的基础和保障。各位代表要尽快把思想和行动统一到这次会议精神上来,统一到区委、政府的决策部署上来,深入群众,广泛宣传党的方针政策、人大制度、法律法规,宣传此次人代会精神,宣传大武口的特色优势,讲好大武口故事、传播大武口声音、展示大武口形象,引导广大干部群众坚定信心、激发干劲,扎根大武口、热爱大武口、建设大武口、振兴大武口,营造谋发展、抓发展、促发展的浓厚氛围,形成推动发展的强大合力。

  二、人大代表要督促落实、助推发展的监督员

     按照宪法和法律相关规定,综合运用工作评议、专题询问、执法检查、代表视察等手段,加强对重点工作落实、重大项目建设、财政预算执行和社会热点难点问题的监督,力推区委、政府各项决策部署落实。各位代表要充分发挥自身优势,紧盯区委、政府2019年工作思路措施及此次区两会确定的各项目标任务,认真履行调研、视察、监督等职能,助推各项目标任务落实落地。要切实通过对政府为民办实事的有效监督,维护广大人民群众切身利益。要围绕产业转型、打好三大攻坚战、实施三大战略”“五个扎实推进等重点任务,尤其是项目建设、招商引资、乡村振兴等重点工作,完善以往参与重点项目督查工作机制,主动对2019年实施的80个重点项目进行全面督查,经常性开展实地调研,召开现场会、交办会等,持续跟踪问效,对进展缓慢的项目视察质询,如实向区委、政府反馈情况,助推项目加快建设进度。要加大议案、建议督查督办力度,及时跟踪问效十件民生实事等老百姓关注的热点难点问题,及时督促政府部门研究解决。要积极外出招商,梳理招商信息线索,助推招商引资任务落实。各位代表作为各领域先进分子,要积极建言献策,不断创新督查督办方式,结合四个片区工作机制等,进一步整合资源,推动各项决策落实,做好助推发展的监督员。

  三、人大代表要联系群众、服务基层的联络员

  各位代表要紧紧围绕区委、政府中心工作,及时深入基层开展视察调研,察实情、献良策,提出高质量的意见建议,为区委决策提供依据。要认真践行以人民为中心的发展思想,聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题,加强调研视察,把人民群众所思所想所盼摸清楚,做好联络员2019年各项工作任务重、头绪多,在全域旅游示范区建设,打造生态带、观光带等方面,在实施乡村振兴战略,抓好农业农村工作方面,在加快社会事业发展,做好教育、医疗、健康等老百姓关注的事项方面,在推进社会治理、加强民主法治建设等方面,在实施文化惠民工程,丰富群众精神文化生活等方面,时刻倾听民意,及时把基层情况、群众呼声、思考建议反映上来,为区委、政府决策提供依据。同时,要及时把区委、政府的决策部署宣传下去,以高度负责的态度,做好党和人民群众联系的桥梁和纽带。要充分利用各街道(镇)人大工作站等有效载体,不断改进闭会期间代表活动,提高活动质量。区人大要拓宽代表知情、知政渠道,落实好定期与代表见面、邀请代表列席人大常委会会议和旁听有关会议制度。各位代表要不断提高自身素质,增强履职能力,保持与群众的密切联系,努力做到亲近于民、植根于民、了解于民、造福于民。

  抓好2019年各项工作,各位代表要以过硬作风、有力措施扎实推进工作,确保完成全年各项目标任务。

  一是要旗帜鲜明讲政治。坚持党的领导是保持正确政治方向、做好人大工作的根本和前提。区人大及其常委会要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,持续在学懂弄通做实上下功夫,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。区人大常委会党组要发挥领导核心作用,组织引导全体代表围绕中心、服务大局,紧盯区委重大决策部署,在执行上扣扣子,在履职上担担子,在落实上钉钉子,坚持把党的领导贯穿于人大依法履职全过程、各方面。人大代表是各行各业、各条战线的先进分子,要在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、提高政治站位上走在前、作表率。要牢记使命、牢记责任,强化政治担当,提升政治能力,做到领会党的意图不偏差、紧跟党的部署不掉队、执行党的决策不含糊,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  二是要加强自身建设。区人大及其常委会要始终把自身建设作为基础性工作来抓,推动人大工作与时俱进、改革创新,努力打造服务型人大,紧贴全区中心工作,找准人大工作与全区中心工作的结合点,抓住全局性、根本性和长远性的重大问题,依法行使权利,积极建言献策,推进区委重大决策部署落实。各位代表作为辖区经济社会发展的生力军,要以振奋精神、兴区富民大学习大调研大讨论活动为契机,进一步解放思想、更新观念,跳出传统理念、惯性思维和路径依赖束缚,坚持运用改革创新办法,破解产业转型、民生改善、污染防治等领域突出问题,做到以思想解放激发活力,释放动力,创造性地开展工作。

  三是要强化支持力度。委将一如既往地支持和保障人大依法行使职权,加强和改进对人大工作的领导。各级党组织要切实把人大工作摆在重要位置,为人大组织和人大代表履行职责、开展工作创造良好环境。各部门、各单位要切实关心和支持人大工作,积极配合人大抓好议案办理。一府一委两院要自觉接受区人大及其常委会的监督,认真执行人大的决议决定,正确对待和认真办理来自人大代表的批评、意见和建议,形成在委领导下各司其职、团结协作的良好局面。

  各位代表、同志们,蓝图绘就,我们豪情满怀;展望未来,我们重任在肩。让我们在上级党委、政府的坚强领导下,牢记重托,群策群力,一起拼搏、一起奋斗,加快建设宜业宜居宜游美丽大武口,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  中共大武口区委办公室                  2019128日印发